發(fā)布時間:2020-08-04 |瀏覽次數(shù):13
打好污染防治攻堅戰(zhàn)
環(huán)境更優(yōu)美 生活更幸福
——我省上半年環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好
2016年以來,大荔縣累計實施沙苑地區(qū)防沙治沙造林4733.4公頃。目前,沙苑地區(qū)實現(xiàn)主干道路、村莊全部綠化。圖為7月27日無人機拍攝的大荔縣沙苑地區(qū)一角。 本報記者 肖曉良攝
本報記者 艾永華
“藍藍的天上白云飄,白云下面馬兒跑,揮動鞭兒響四方,百鳥兒齊飛翔。要是有人來問我,這是什么地方,我就驕傲地告訴他,這是我的家鄉(xiāng)……”優(yōu)美的歌詞描繪出令人心醉神迷的畫卷,中華兒女對良好生態(tài)環(huán)境的向往亙古不變。
今年以來,我省深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,以及習近平總書記來陜考察重要講話精神,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為目標,認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署,突出精準治污、科學治污、依法治污,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控,協(xié)同推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力,全力以赴推進藍天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
7月31日,記者從省政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,今年上半年,我省平均優(yōu)良天數(shù)同比增加18.6天,重度及以上污染天數(shù)同比減少7.3天,全省河流水質(zhì)總體良好,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%,全省輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。
空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)
“今年上半年空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),較往年有明顯改善?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長張育奎說,通過認真分析研判,主要有兩方面的原因,一方面是上半年受疫情影響,全省社會活動強度下降,大氣污染物排放總量明顯減少;另一方面是各級各部門在大氣污染治理上沒有絲毫放松,堅持方向不變、力度不減,按照藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方案不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化源頭管控。
今年上半年,我省全面完成了重點行業(yè)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。全省“散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一戶清理一戶,基本保持動態(tài)清零。在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中,關(guān)中各市區(qū)基本完成火電企業(yè)改造工作,完成散煤治理22604戶。全省完成燃氣鍋爐低氮改造131臺,關(guān)中各市區(qū)均已完成燃煤鍋爐拆改。在優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)中,全省淘汰國三及以下營運柴油貨車41974輛、老舊燃氣車輛7180輛,治理非道路移動機械15795臺。在優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)中,繼續(xù)采取施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng),做好圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施,全省已完成今年任務(wù)的90%以上。
“面對全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會生產(chǎn)活動強度不斷增加,以及夏季臭氧污染明顯加劇的形勢,下半年,我們將統(tǒng)籌做好疫情防控、推動社會經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點工作,不斷鞏固提升大氣污染治理成果?!睆堄f,省生態(tài)環(huán)境廳將大力開展揮發(fā)性有機物專項治理,有效減少臭氧污染。同時,提前做好秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作,要在堅持強化錯峰生產(chǎn)、散煤治理、施工揚塵管理、機動車尾氣治理等措施的基礎(chǔ)上,積極組織開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,加強重污染天氣預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急管理、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急減排,通過綜合施策、科學施策、精準施策,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,為全省人民提供更多的“陜西藍”。
水污染防治成效顯著
今年以來,我省以黃河流域生態(tài)環(huán)境保護為重點,積極推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn),著力解決突出水環(huán)境問題。
今年上半年,全省著重開展了渭河、延河、清澗河、石川河等重點流域治理。省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合延安市、榆林市開展了清澗河攻堅治理行動,會同銅川市就石川河水質(zhì)下降問題開展排查整治,開展了2020年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。對西安、銅川、榆林開展了城市黑臭水體攻堅治理掛牌督戰(zhàn)。積極開展“千噸萬人”水源保護區(qū)劃定與環(huán)境問題整治,全省“千噸萬人”水源地保護區(qū)已劃定175個,劃定率88.8%。開展黃河流域(陜西段)入河排污口排查專項行動,采取無人機航測和人工現(xiàn)場徒步排查相結(jié)合的方式,分步驟推進入河排污口排、測、溯、治。全面排查入河排污口突出環(huán)境問題,依法打擊環(huán)境違法行為,堅決守護好母親河。同時,全面開展全省水功能區(qū)劃與控制單元整合,完成“十四五”國控斷面對應(yīng)匯水范圍劃分,為分區(qū)保護與治理奠定了基礎(chǔ)。
“下半年,我們將以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持問題導向,全面完成城市、縣城建成區(qū)入河排污口排查整治。加快開展黃河流域(陜西段)入河排污口排查整治,建立黃河流域入河排污口清單。緊盯石川河岔口等重點斷面,全面消除黃河流域地表水國考劣Ⅴ類斷面?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長王若燕說,深入開展“十三五”黃河流域重大生態(tài)保護實施成效評估,編制完成“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,為我省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善打好基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治成績斐然
“打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)既是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役之一,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),對加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題,補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重要意義。”省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長李強說,2019年4月,我省印發(fā)《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》以來,經(jīng)過各地、各部門的努力,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作取得積極成效,階段性目標基本完成。
我省針對關(guān)中、陜北和陜南三大區(qū)域突出問題,采取有效污染治理方式,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治以及農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在人居環(huán)境整治方面,截至6月底,全省農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村比例達到38.8%,污水有效管控的行政村比例達到40%;農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的行政村比例達到93.42%,已提前完成2041個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。以縣為單位完成了全省農(nóng)村黑臭水體排查,初步排查出農(nóng)村黑臭水體350個,涇陽縣、漢臺區(qū)作為全國農(nóng)村黑臭水體治理試點示范縣,已編制完成黑臭水體治理方案,積極推進治理工作。在農(nóng)業(yè)污染治理方面,我省已全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。截至6月底,全省畜禽糞污綜合利用率達到85.92%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到96.12%,秸稈綜合利用率達到91%,農(nóng)膜回收率達到72%。2019年,全省化肥、農(nóng)藥使用量分別下降0.3%和7.0%,實現(xiàn)負增長。
助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
“今年,我們順應(yīng)疫情防控常態(tài)化新形勢,積極主動服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?!缶郑谡J真總結(jié)去年8月出臺的提高環(huán)境治理能力現(xiàn)代化,促進高質(zhì)量發(fā)展20條措施的基礎(chǔ)上,進一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,又出臺了9項重點改革舉措,其中3項措施與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展有直接關(guān)系?!?張育奎說。
今年以來,我省大力開展固定污染源排污許可清理整頓,著力提升科學治污能力,截至目前,共核發(fā)排污許可證7919家,發(fā)放限期整改通知書715家,登記管理企業(yè)39537家,實現(xiàn)全省48171家固定污染源全覆蓋,固定污染源排污許可清理整頓工作進展位居全國前列。
為了進一步提升環(huán)評管理效能,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,今年3月,我省出臺了環(huán)境影響評價審批正面清單,對納入正面清單內(nèi)的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等13大類33小類項目試行環(huán)評豁免管理,對22大類54小類行業(yè)項目納入環(huán)評告知承諾試點,有效促進了各類產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
同時,積極推行差異化監(jiān)管,建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對正面清單企業(yè)逐一建檔立卡,精準施策。對生產(chǎn)口罩、防護服等防疫物資的企業(yè),供應(yīng)水、電、氣等保障民生的企業(yè),污染少、吸納就業(yè)能力強的企業(yè),重大工程項目以及先進裝備制造業(yè)類等企業(yè),除信訪舉報核實以外,一般不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查;對已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)、穩(wěn)定達標、環(huán)境信用良好、一年內(nèi)無環(huán)境違法記錄的重點監(jiān)管企業(yè),減少現(xiàn)場檢查頻次;以適度調(diào)整行政處罰的方式,審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。對受疫情影響,違法行為輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的,督促其盡快整改,不予處罰;對因疫情影響而未按時完成整改的,酌情延長整改期限。同時,積極指導和提醒部分受疫情影響企業(yè)落實污染防治主體責任,協(xié)調(diào)技術(shù)力量指導非主觀原因造成污染物超標的企業(yè),統(tǒng)籌做好執(zhí)法和幫扶工作。截至6月底,全省已將2263家企業(yè)納入清單管理;采用在線監(jiān)控978次,無人機55次,用能監(jiān)控10次,其他非現(xiàn)場方式181次,通過電話網(wǎng)絡(luò)等方式服務(wù)企業(yè)1283次,現(xiàn)場幫扶企業(yè)2325次,減免處罰33次。
“一系列的監(jiān)管幫扶措施收到非常好的效果,受到企業(yè)的普遍歡迎,得到了生態(tài)環(huán)境部充分肯定?!睆堄f。