先來猜一猜這是什么地方?

　　——2019年人均GDP達(dá)17.3萬元，而同期全國人均GDP為7.08萬元。

　　——15萬常住居民的新區(qū)，有3所3甲醫(yī)院。

　　——一共76個(gè)小區(qū)，卻配套了30多所學(xué)校。每個(gè)小區(qū)都對應(yīng)一所幼兒園、小學(xué)、初中，由于教育質(zhì)量都比較高，家長幾乎不用為擇校煩惱，而轄區(qū)高中的一本率常年穩(wěn)定在99%。

　　——當(dāng)?shù)厝苏f，從每一個(gè)小區(qū)門口出發(fā)，300米之內(nèi)就能步入精心打理的綠化帶，500米之內(nèi)就能置身五彩花海的大公園。三季有花、四季有綠，水在城中，城在草原上。

　　入夜，全景LED燈光在文化藝術(shù)中心、大劇院、博物館、圖書館的外墻上繪制出流光溢彩的圖像。站在康巴什中軸線上張望過的人，恐怕都很難接受這里曾被叫做“鬼城鄂爾多斯”。

　　這個(gè)誤讀來源于多年前美國《時(shí)代周刊》的一篇報(bào)道。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)美國記者只看到了還在修建中的康巴什新區(qū)，就寫下了《中國鄂爾多斯：一座現(xiàn)代鬼城》。

　　這位記者離開后，康巴什區(qū)順利建成并成為鄂爾多斯的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心。10年前的超前規(guī)劃，正是如今草原新城的舒展大氣、綠色宜居。當(dāng)?shù)厝诉€告訴記者，目前康巴什新房、二手房統(tǒng)統(tǒng)一房難求，即將開盤的小區(qū)均價(jià)9000元左右，得密切關(guān)注才能搶到。

　　(康巴什中軸線，四周的建筑是文化藝術(shù)中心、大劇院、博物館和圖書館。)

　　(這是鄂爾多斯的CBD。音樂噴泉在晚上開放，成為居民們夜晚的休閑娛樂場所。李臻昊攝影)

　　經(jīng)常被提起，很少被了解。鄂爾多斯，一個(gè)草原上的“非著名”城市，為何能交出全面小康社會(huì)的高分答卷?在這個(gè)城市里生活的人們，過的究竟是怎樣的生活?

　　(1)不愿躺在資源上吃飯，經(jīng)濟(jì)大市走穩(wěn)創(chuàng)新步伐

　　駛過一座純白的斜拉鋼架大橋，就能從康巴什的現(xiàn)代穿越到遼闊草原。

　　鄂爾多斯下轄兩個(gè)區(qū)、七個(gè)旗，除了康巴什新區(qū)，還有東勝區(qū)和伊金霍洛旗、鄂托克旗等，總面積8.7萬平方公里，總?cè)丝?08萬，其中蒙古族21萬。那悠閑四散的牛馬羊，車來車往的蒙古包仿佛在提醒，這是一片與草原一起呼吸、一樣繁茂的土地。

　　土地里有鄂爾多斯發(fā)展的底氣：羊絨制品產(chǎn)量約占全國的1/3、世界的1/4，是中國絨城、世界絨都;煤炭探明儲(chǔ)量超過2113億噸，占全國的1/6;粘土、高嶺土、鋁礬土等一系列非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富、品味較高，極具開采價(jià)值;天然氣探明儲(chǔ)量超過4.95萬億立方米，占全國的1/3，煤層氣儲(chǔ)量約5萬億立方米，頁巖氣儲(chǔ)量10萬億立方米以上。

　　依靠這些天賦資源，鄂爾多斯已經(jīng)可以過上富足的生活，但鄂爾多斯堅(jiān)決跳出了靠天吃飯的“舒適區(qū)”，也獲得了抵御市場起伏的緩沖區(qū)。

　　創(chuàng)立于1979年的鄂爾多斯集團(tuán)，一手打造的“鄂爾多斯”品牌一度是羊絨的代名詞。然而，集團(tuán)意識(shí)到羊絨產(chǎn)業(yè)原料有限，競爭激烈，要想做大做強(qiáng)，必須依托資源優(yōu)勢，走高質(zhì)量發(fā)展之路。如今，鄂爾多斯集團(tuán)的核心產(chǎn)業(yè)已形成“煤炭——電力——冶金——化工”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了多元化經(jīng)營。鄂爾多斯國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理白二云告訴記者，今年羊絨外貿(mào)訂單下滑，但集團(tuán)內(nèi)部其他版塊效益好，所以集團(tuán)的現(xiàn)金流整體依然良好。

　　白色的羊絨黑色的煤。鄂爾多斯多年保持全國地級市煤炭產(chǎn)量第一。但是，榮譽(yù)背后，煤炭價(jià)格頻繁起伏，周期性明顯，挖煤賣煤的思路必須要換，才能在黑色的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)掘出金子。

　　2007年，集煤炭、煤化工產(chǎn)品和電力生產(chǎn)為一體的特大型煤炭深加工現(xiàn)代化企業(yè)中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司落戶在鄂爾多斯。公司下設(shè)煤炭分公司和化工分公司，設(shè)計(jì)煤炭總生產(chǎn)能力2500萬噸/年，化工總生產(chǎn)能力為360萬噸/年甲醇(中間產(chǎn)品)和137萬噸/年聚乙烯、聚丙烯塑料產(chǎn)品;熱電系統(tǒng)設(shè)有6臺(tái)高壓煤粉鍋爐，產(chǎn)汽2690噸/小時(shí)，配有總量為300MW的發(fā)電機(jī)組。2019年，中天合創(chuàng)產(chǎn)煤1,537.79萬噸、甲醇423.4萬噸、烯烴137.53萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值115.35億元，利潤19.35億元。

　　(世界級大型煤炭-化工聯(lián)合項(xiàng)目中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目全景。)

　　草原上灼熱耀眼的陽光，也為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)聚焦出一片全新的舞臺(tái)。在庫布其沙漠中段、昭君鎮(zhèn)柴磴嘎查，達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地一期50萬千瓦建設(shè)項(xiàng)目已建成，二期預(yù)計(jì)今年9月建成并網(wǎng)。這是內(nèi)蒙古唯一的國家第三批光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，總規(guī)模200萬千瓦，占地10萬畝，建成后年發(fā)電量達(dá)40億度，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。同時(shí)可有效防沙治沙20萬畝，年減排二氧化碳320萬噸、粉塵70萬噸。

　　(達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地。)

　　作為國家首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市，鄂爾多斯還引進(jìn)建設(shè)了奇瑞汽車、京東方源盛光電等裝備制造項(xiàng)目，中國聯(lián)通、云泰互聯(lián)等云計(jì)算大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，新奧石墨烯、易高碳材料等新材料項(xiàng)目，全市年產(chǎn)乘用汽車10萬輛、新能源汽車1.2萬輛、手機(jī)顯示屏6500萬片、高端日用陶瓷9800萬件，大數(shù)據(jù)云計(jì)算服務(wù)器裝機(jī)能力突破30萬臺(tái)。草原上，還有335家市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)揚(yáng)眉吐氣，在2019年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3605億元，位列全國地級市第56位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出穩(wěn)穩(wěn)的上揚(yáng)線。

　　（2)用“鄂爾多斯藍(lán)”，映襯一座活生生、水靈靈的花城、綠城、生態(tài)城

　　雖然產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，但鄂爾多斯全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在86%以上，幾乎每天都是“鄂爾多斯藍(lán)”。

　　藍(lán)，只是鄂爾多斯的色彩之一。這里的萱草花是橙紅色的，像瘦高的百合，但花朵要小一些;細(xì)葉美女櫻是亮紫色的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一塊紫色的厚地毯;大麗花五顏六色，每一朵都有手掌那么大，是盛夏里的焦點(diǎn)。樹下還有一片一片的小黃花，鑲嵌在綿延不絕的綠帶里，鋪滿了整個(gè)城市……走在康巴什的任何一條街上，熟悉花草的人絕對能把“報(bào)花名”的游戲玩?zhèn)€痛快?！叭居谢ā⑺募境＞G”，幾乎一模一樣的描述在雄安新區(qū)的規(guī)劃中也提到過。只不過，康巴什先把自己建成了一座活生生、水靈靈的花城、綠城、生態(tài)城。

　　“鄂爾多斯已建成區(qū)綠地率達(dá)40.3%，人均公園綠地面積達(dá)385平方米，僅康巴什區(qū)就建有18處主題公園，暫時(shí)沒有開發(fā)的空閑地帶也建有花田，共計(jì)1200畝?！笨蛋褪矆@林局局長王永剛告訴記者，這些花大都是園林局自己培育的，自產(chǎn)自用，節(jié)約成本。因?yàn)檫@幾十種花草的存在，在中軸線上的太陽廣場步行，通透的藍(lán)天下，每一步都有穿花而行的風(fēng)景。

　　康巴什區(qū)是我國唯一一個(gè)以城市核心區(qū)申報(bào)成功的國家4A級景區(qū)，花園城市既是鄂爾多斯努力打造的目標(biāo)，也是鄂爾多斯應(yīng)該呈現(xiàn)給游客的面貌。只不過，在沙漠邊緣維系滿滿一城的綠帶花海，水是個(gè)大問題。

　　“不浪費(fèi)，都是中水。”王永剛指著地上的一個(gè)小噴頭告訴記者，康巴什規(guī)劃之初就設(shè)計(jì)了兩條主要中水管，2017年，又對中水利用的枝干管網(wǎng)進(jìn)行了補(bǔ)充?，F(xiàn)在，康巴什中水實(shí)現(xiàn)100%利用，實(shí)現(xiàn)了由綠到美的轉(zhuǎn)變。

　　(花叢中埋設(shè)的澆灌系統(tǒng)全部采用中水。)

　　除了康巴什，鄂爾多斯還有成吉思汗陵、庫布齊沙漠、響沙灣景區(qū)，有遼闊的大草原，有奔騰的蒙古馬?？蛋褪泊合馁p花，響沙灣和九成宮等景區(qū)冬季滑雪，再加上古如歌文化日、鄂爾多斯婚禮文化日、蒙古族傳統(tǒng)服裝服飾大賽、成吉思汗查干蘇魯克大祭、鄂爾多斯國際沙漠狂歡節(jié)等品牌文旅活動(dòng)，讓鄂爾多斯成為了一年四季都值得一去的全域景區(qū)。優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)、獨(dú)特的草原文化和歷史淵源，為鄂爾多斯打響了“天驕?zhǔn)サ?、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、休閑避暑”主題旅游品牌。2019年，鄂爾多斯全市共接待游客1736萬人次，同比增長19.42%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入508億元，同比增長15.1%。旅游富民的效果比青翠草原上越來越多的白色牧家樂還要亮眼。

　　(3)從娃娃開始的幸福感，來自每年民生投入占到公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上

　　鄂爾多斯的美，來過的人都能看到;鄂爾多斯的好，住在這里的人才知道。如果小康的答卷以老百姓的幸福感來打分，記者采訪中接觸過的當(dāng)?shù)鼐用翊蠖冀o鄂爾多斯打出了最高分。

　　4歲的張梓恒今年在康巴什第十幼兒園上中二班。這所幼兒園完全顛覆了國內(nèi)幼兒園的常規(guī)設(shè)計(jì)，整個(gè)園區(qū)都是游樂場，有攀巖、兒童高爾夫、沙坑、大型積木等100多種戶外活動(dòng)項(xiàng)目，甚至還有空中滑索。孩子們穿著成套的雨衣雨鞋在小溪里挖沙子，在老師的帶領(lǐng)下跳竹竿?！懊刻焖疾辉敢饣丶遥艑W(xué)了還要在這里玩一個(gè)小時(shí)才走。”張梓恒媽媽告訴記者，這家幼兒園每月收費(fèi)400元，伙食費(fèi)每天20元，而據(jù)她了解，全區(qū)的幼兒園條件、收費(fèi)都差不多。

　　(康巴什第十幼兒園有攀巖、兒童高爾夫、沙坑、大型積木等100多種戶外活動(dòng)項(xiàng)目，甚至還有空中滑索。全區(qū)的幼兒園條件都差不多，家長們愉快地接受就近入學(xué)。)

　　記者還注意到，幼兒園的課程只設(shè)計(jì)了茶藝、美術(shù)、音樂等興趣班，沒有國內(nèi)其他地方常見的拼音、數(shù)學(xué)等內(nèi)容。“鄂爾多斯都是劃片就近入學(xué)，每個(gè)小區(qū)附近都有幼兒園、小學(xué)、初中，教學(xué)質(zhì)量都非常好，所以我們不用雞娃，也不用想方設(shè)法擇校?！睆堣骱銒寢尯軕c幸自己孩子還能有快樂的童年，“鄂爾多斯幾乎沒有孩子上培訓(xùn)班?！?/p>

　　記者也特意走訪了鄂爾多斯的多個(gè)小學(xué)、初中、高中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦W(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，按照教育部課標(biāo)進(jìn)度授課;初中和高中則強(qiáng)化教師培訓(xùn)和教研投入，在課堂時(shí)間突出高效率，保證了學(xué)習(xí)效果。平時(shí)對學(xué)生的考核也不以分?jǐn)?shù)為唯一參照，不管是勤于鍛煉、樂于助人還是熱愛勞動(dòng)，都有獲得校級表彰的機(jī)會(huì)。尊重教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的教育，在鄂爾多斯驗(yàn)證了實(shí)效。作為基礎(chǔ)教育的最后一棒，多年來，鄂爾多斯一中的一本率一直穩(wěn)定在99%，即使按照最功利、最直接的評判標(biāo)準(zhǔn)，也稱得上優(yōu)秀。

　　教育資源優(yōu)質(zhì)均衡背后，是地方財(cái)政的大力支持?！敖逃度胝伎蛋褪惨荒曦?cái)政支出的60%以上。”康巴什區(qū)區(qū)長李冬告訴記者，康巴什的教育能吸引年輕的優(yōu)秀人才聚集，也極大地提升了老百姓的幸福感。當(dāng)然，這也得益于康巴什是個(gè)朝氣蓬勃的新區(qū)，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等負(fù)擔(dān)不重，可以集中力量發(fā)展教育。

　　在整個(gè)鄂爾多斯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的都是增進(jìn)民生福祉——數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯全市每年民生投入占到公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上。在產(chǎn)業(yè)扶貧和民生兜底的雙重帶動(dòng)下，2019年，鄂爾多斯全市7216戶17504名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，21個(gè)自治區(qū)級貧困嘎查村全部退出，全市唯一的自治區(qū)級貧困旗杭錦旗順利摘帽，全區(qū)人民共同走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升、人民生活更為寬裕、基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)的鄂爾多斯，正在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，向著基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)奮進(jìn)。(陳力 佘穎)

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